Na podstawie §4 oraz §6 Statutu Osiedla Saska Kępa stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 192/XL/2022 Rady Dzielnicy Praga Południe m.st. Warszawy z dnia 5 kwietnia 2022 r. w sprawie Statutu Rady Osiedla, uprzejmie proszę o odpowiedź na niniejszą interpelację.
Stan faktyczny
W grudniu 2022 roku mieliśmy do czynienia z dużymi opadami śniegu, który utrzymywał się przez ponad tydzień. W wielu miejscach śnieg nie został odśnieżony nawet do samego końca utrzymywania się pokrywy śnieżnej. Przepisy regulujące odśnieżania chodników w Polsce, które są zawarte w Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, komplikują kwestię odpowiedzialności, kto jaki fragment chodnika odśnieża. Za chodnik oddzielony zielenią od budynku i przystanki odpowiada zarządca drogi, za chodnik przy budynku odpowiada administrator budynku.
Taka sytuacja powoduje, że różne sąsiadujące fragmenty chodnika są odśnieżone w różnym standardzie: szerokość pozostawionego przejścia, stosowanie soli lub piasku. Przystanki autobusowe są odśnieżane przez ZOM, ale już przejście z chodnika odśnieżonego przez zarządcę budynku do przystanku pozostaje nieodśnieżone i osoby z niepełnosprawnościami musiały się przedostawać przez zaspę. Tak było wokoł przystanku Plac Przymierza.
Niejasna odpowiedzialność doprowadziła do sytuacji, w której oddzielone zielenią fragmenty chodnika na Paryskiej (numery nieparzyste) i na ulicy Saskiej (np. między Walecznych a Irlandzką – numery nieparzyste) pozostały zupełnie nieodśnieżone. Na Saskiej sytuacja jest jeszcze bardziej skomplikowana, bo budynki są oddzielone zamkniętymi podwórkami należącymi do ZGN. Według przepisów to Zarząd Oczyszczania Miasta był odpowiedzialny za odśnieżenie Paryskiej, w przypadku Saskiej albo ZOM albo ZGN. Zdjęcia nieodśnieżonych miejsc są w załączeniu.
Nieodśnieżanie chodników utrudnia przemieszczanie się pieszych i prowadzi do wypadków skutkujących złamaniami a nawet śmiercią. Zwłaszcza, podczas podnoszenia się temperatur, gdy w dzień śnieg się topi a nad ranem przymarza tworząc lodową skorupę.
Zgodnie z art. 6a Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Rada gminy może przejąć od właścicieli obowiązki uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z dróg dla pieszych położonych wzdłuż nieruchomości. Naszym zdaniem takie rozwiązanie systemowo poprawiłoby ten coroczny problem. W dodatku gmina będąc w posiadaniu elektrycznych odśnieżarek odśnieżałaby chodniki w jednolitym standardzie. Proponujemy pilotaż na drogach należących do ZDM, w których zazwyczaj ruch pieszy jest wyższy niż na drogach dzielnicowych.
Nieodśnieżone chodniki (przykłady):
Paryska:
Saska:
Pytania
⦁ Dlaczego fragmenty chodników wzdłuż Paryskiej i Saskiej (nieparzyste adresy między Walecznych a Irlandzką) nie zostały odśnieżone?
⦁ Czy władze m.st. Warszawy zastosuje pilotażowo art. 6a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i przejmie obowiązek odśnieżania chodników od zarządców nieruchomości na drogach w zarządzie ZDM bez pobierania opłat od zarządców?
⦁ Czy właściciele lub zarządcy nieruchomości, którzy nie odśnieżyli chodnika byli upominani i karani? Jeśli tak, to jakie służby się tym zajmowały i ile nałożono kar na Saskiej Kępie?
⦁ Czy miasto posiada pełną mapę odpowiedzialności za czystość i odśnieżanie wszystkich chodników na Saskiej Kępie?
Ewa Kozieł-Jurowska
Przewodnicząca
Rady Osiedla Saska Kępa